什么叫恐怖主义？这个概念，文明国家在用，不文明国家也在用。恐怖主义，文明国家在打击，不文明国家也在打击。谁是恐怖主义？文明的指责不文明的是，不文明的指责文明的是，以至于人们分不清谁是恐怖主义。什么原因导致分不清？应该是出于对概念的理解和使用上。
恐怖主义有广义和狭义两种之分。
恐怖，就是使人害怕、感到恐惧的意思。所有使人害怕和恐惧的主张及行为就是广义的恐怖主义。
恐怖主义还有狭义的概念，也就是特指某种行为或主张。既民族间或国家间的暴力行为，针对无辜的平民或无差别的攻击，使得无辜平民感到恐惧和害怕的主张及行为，才叫恐怖主义。
狭义的恐怖主义的要点是：
1、必须是民族间或国家间或民族与国家间的矛盾。
2、使用暴力、武力，使人害怕和恐惧。如战争中绑架平民做人质或拿百姓做挡箭牌（肉盾）等。
3、有意针对无辜平民。如在我国云南某车站发生的杀害平民事件。
按照狭义的概念，至少以下的行为不应列入恐怖主义范畴。
1、普通的刑事犯罪。如个人或团伙实施的犯罪。如有人报复社会，到学校杀害学生。
2、对有辜（普通的刑事犯罪）平民的制裁。如平民向警察或军人扔石块被逮捕、枪击等。
3、只针对政府或军队的行为。如美国公民以武力的形式攻击政府或军队。
4、在战争中或解救人质时误伤平民。如战争的一方拿百姓当肉盾，导致平民的伤亡。如俄罗斯为解救被车臣武装分子绑架的人质，造成15%人质死亡，令人遗憾。
我认为，所谓的恐怖主义应当指狭义或特指，而不是广义的概念。否则，恐怖主义的概念就会被滥用，让人分不清。
根据以上狭义的恐怖主义界定，结合哈以冲突（战争）分析谁才是恐怖主义则应该很容易分清。
