国家是从社会中产生的,又相对独立于社会。国家是从社会分化出来的管理机构,是人类社会组织的一种特殊形式。在全球化时代,国家与社会将会有怎样的走向?
每个人生活在一定的国家,又处在复杂的社会关系之中。那么,国家与社会是什么关系?对此,需要有清醒的认识。
“国家”是个多重意义上的概念,应在具体语境下进行具体的分析。“国家”有三种含义:一是领土意义上的国家(Country);二是民族意义上的国家(Nation);三是在政权意义上的国家(State)。英文、法文、德文、意大利文和西班牙文中的“国家”都来源于拉丁文Status,Status的本义是立场、状况、条件或身份。公元前4000年左右,第一批文明古国开始产生,先后出现古埃及、古希腊、古印度、古中国四大文明古国。国家的基本要素有国民、国土、国语(国文)、国府(政府)和国家主权等。汉语“国”字的古文为“或王”(或上王下,一字),可以解释为“一”(土地)、“口”(人口)、“戈”(武力)、“王”(王者)。“国”最早与“郭”同,有武士守卫的城堡就是“郭”,出了城就出了“国”。随着邦族联合兼并的扩大,“国”的管辖范围逐渐扩大。中国历史上最早的古代国家,类似于古希腊的城邦国家,由不同宗族部落为基础,以姓氏区别不同邦族国家。由宗族等级制度逐渐演变为国家制度。
社会是一定的人群共同体。社会是一个复杂的有机的巨系统,具有大型性(大规模、大范围、大尺度)、复杂性(多目标、多功能、多输入、多输出、多干扰、多参数、多变量、非线性、分布性)、动态性(随时间推移显现动态变化)、不确定性(随机性、模糊性)、人为性(管理控制者是人,被管理者也是人)等特征,由分布于很大空间范围的多维度的子系统组成。
国家是从社会中产生的,国家来源于社会,又相对独立于社会,形成一定的对立关系。国家是社会发展到一定阶段的产物,是由于阶级对立而产生的公共权力,是为统治阶级利益服务的。民族国家是始于欧洲中世纪以来特定社会历史条件下的产物。国家是从社会分化出来的管理机构,是人类社会组织的一种特殊形式。国家是政治统治的工具,具有政治职能和社会职能。国家的变化,包括国家疆域、人口、政权形式、主权状态,等等。
国家与社会的关系,涉及历史时间、地理空间、居民、人际关系、管理机构、社会组织、国际社会、全球社会等方面。
从时间角度来看,国家是历史上形成的,国家来源于氏族社会和市民社会,又相对独立于社会,与人发生关系要通过多种中介。在未来社会,随着阶级的消亡,国家重新回归社会,最终国家将消亡,而代之以“自由人的联合体”。
从地理空间上理解,国家是一定的区域范围。社会也可从地域上划分,如东方社会、西方社会,再具体又可以按国家、民族划分不同的社会。
从居民来说,人首先是“市民”或“村民”,然后才是“国民”。在全球化时代,国籍不能成为限制人流动的条件,可以从一个国家迁移到另一个国家,成为世界公民、地球村的公民。打破民族界限,互相往来、通婚,互相融合。当然,移民也需要一定条件,必须遵守和符合当地的法律。
从人际关系上看,人际关系更多的表现为社会关系。人是社会动物,人的本质表现为复杂的社会关系。
从管理机构来看,国家是从社会分化出来的管理机构,国家权力对社会经济发展起着重要的作用。国家逐渐回归社会,实行社会管理,取代国家机关的管理,更多的是自我管理和协商,实行真正的民主。在现有国家范围内,应扩大地方自治权,国家事务由各地代表共同协商,真正发挥人民代表大会的作用,使国家真正成为社会的代表。
从社会组织来看,社会组织是复杂的社会关系的具体化,是社会生产和社会生活实施的具体形式,又是社会进行管理和控制的工具和桥梁。由于社会组织程度的提高,组织间的信息传播的成本会大大降低,并引起组织间的谈判对话成本的降低,使组织间的冲突更容易得到调节,组织间的对立容易达成妥协。国家权威越是中立,越容易在利益冲突中发挥调节作用,社会也越容易和谐。应鼓励社会组织的发展,根据行业、利益、兴趣等组成多种社会团体,使人有所依托。
对于国际社会而言,现有的国家与国家之间,必须平等相待,不相互掠夺,消除敌对状态,最终取消关税,实行地域管理、市政管理、地区自治。原有的国家之间的往来为地区之间、城市之间的往来所取代。
展望全球社会的前景,逐步加快区域一体化的进程。在全球化进程中产生的民族国家又成为推动全球化发展的重要主体。
但是,新冠疫情在全球的爆发,让人们对国家和社会的概念重新认识和思考,国家会不会走向消亡?以往的全球化正面临着障碍,国家主义和民粹主义似乎正在抬头。
从社会发展的趋势来看,国家应该回归地域、民族和社会,逐步从国家统治走向社会管理、自我管理、地域管理。实现世界联盟,走向“自由人的联合体”,或者说“人类命运共同体”。